钢铁产能利用率为75%左右

在22日下午的国新办经济吹风会上，中国社科院工业经济研究所所长黄群慧认为，目前中国产能过剩问题较为严重，需予以高度重视，而通过企业兼并重组来化解产能过剩是一个行之有效的办法。

　　黄群慧认为，中国以钢铁为代表的传统五大行业产能利用率在70%-75%，远远低于国际标准，以钢铁为例，中国钢铁产能利用率为75%左右，据估算，过剩产能在1.8亿至2.4亿吨。今年中国的预期目标是要淘汰落后钢铁产能2700万吨，任务十分艰巨。

　　关于造成这种局面的原因，黄群慧称，一方面，在中国工业化前期钢铁等行业快速增长，积累了大量产能，但目前进入到工业化后期，潜在经济增速放缓，对钢铁等行业的需求也有所减少，造成了钢铁的供需失衡;另一方面，虽然在过去快速发展时期，产生了大量的钢铁企业但都较为分散，未能形成优质的企业群，且国有企业占比过大，无法及时有效地进行产能结构调整，因而产能过剩较为严重。不过目前钢铁产业的一些观念和标准已经在改变，过去以容量和产量作为首要的评价标准，现在已经开始向国际逐步靠拢，提高了对能源消耗和污染排放的考量比例。

　在谈及本轮化解产能过剩的紧迫性和必要性时，黄群慧认为，外因看，当前我国面临的产能过剩是以国际金融危机不断深化和新工业革命和发达国家的再工业化为背景。这一背景下，化解产能过剩的国际环境十分严峻：外需不振;新工业革命和发达国家的再工业化压缩了我国长期以来以低劳动力成本为主的竞争优势空间;内因看，我国经历了30多年的经济高速增长，中国工业化进程步入后期阶段，我国潜在经济增长率下降，试图等待经济形势复苏后依靠快速经济增长来化解产能过剩的可能性已很小。此外，形成产能过剩的体制性原因没有得到根本消除，经济发展方式亟待转变，特别是部分地方政府的不当介入，使产能过剩超出了市场竞争的正常范围。